O propósito deste artigo é contribuir para discussão, no âmbito do comitê técnico do Programa Gestão Pública e Cidadania, sobre o significado de inovação na gestão pública. Um dos objetivos do programa é "descobrir as inovações e os inovadores nos níveis de governo subnacional". Três são os incentivos para participar deste debate:
a) os estudos desenvolvidos no Programa de Estudos em Gestão Social (PEGS);
b) o ensaio Inovação na gestão pública no Brasil: uma aproximação teórico-conceitual;
c) o fato de a cidadania ainda ser um conceito utópico no Brasil.